土家族简史——改土归流以后的土家族（二）

    二、改土归流后政治经济的重大变化
　　
    （一）清廷的政治军事设施
　　
    改土归流后，由清廷直接委派流官代替世袭土官，解散土司，设立与全国各地一致的府、县地方政权机构。在湘西设立永顺府，辖永顺、保靖、龙山、桑植4个县。在鄂西设立施南府，辖恩施、宣恩、咸丰、来凤、利川、建始6个县，设立鹤峰州、长乐县。在川东南设立酉阳直隶州，辖酉阳、秀山2个县。石柱改为厅的建制。原边沿地带卫所地区的土官，一律裁撤，并入邻近各县。府、县之下，设立保甲以代替旗制。每十户立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保正，以加强清廷对基层政权的控制，防止土家族人民的反抗。
　　
    这些政治上的改革措施，在当时是进步的。它打破了元、明以来“蛮不出境，汉不入峒”的禁令，有利于国家的统一，有利于土家和汉族人民的自由往来与经济、文化的交流，有利于封建领主经济向封建地主经济的发展。
　　
    清廷为了实行有效的统治，还在土家族地区直接派军队驻防；施南、永顺两府设协，派副将一员领官兵约千人驻守；各县设营，派游击一员领官兵六百余人驻扎；重要的军事要地和关口，设置营塘讯所，派外委带兵巡防。乾隆年间，清廷下令设立团练，组织地方武装。日间在村寨巡逻，夜晚伏路守卡，以防土家族人民的反抗。
　　
    （二）封建地主经济的发展
　　
    伴随着土司制度的废除，封建领主经济亦随之解体，地主经济得到迅速发展。
　　
    改土归流后，将土司、土官占有的大量良田沃土，一部分以“赐地”的形式，留给土司的下属土官，这些土官从此失去领主地位，变为地主。其余大部分土地为清廷没收。除少量土地留作“官庄田”，以供官员俸禄外，大部分土地由土民耕种，仅龙山县听民自占田地就达290多顷。土司占有的官山，由民自由开垦，“土司之官山，任民垦种。其鱼塘、茶园、竹木、树林、崖蜡等项，令民采用，一无严禁，并不存为公家之物，而民咸优游往取，视若已有矣”。农民开垦和耕种的田土，只要每年向清廷交纳“秋粮银”，即为自己所有。对于地主的祖遗产业，或者用价置买，或者招佃开垦，已经成熟的田土，只要将价值与数量陈报，地方官即发给执照，确定“有产之家，永为世业”，使地主阶级的利益不受侵害。
　　
    为了保证购买土地的合法权利，清廷还颁布了“禁违例争赎远年田产”的法令，对改土归流前“轻价出售田土，或将田土立契给人”，只要“无回赎字样及失业多年之产，毫无凭据者，一概不许勒赎、索找，……如违，定行严拿，照例治罪，决不宽贷”。这些法令。保护土地自由买卖的权利，为地主经济的发展扫除了障碍。土家族地区的土地买卖因而更加盛行，田土价格亦日益昂贵。永顺府在改土归流后的二十年间，大批汉族农民人山开垦，商人迁入，买产落籍，土地价格日贵一日。一有土地出售，都争先议价，抢购土地，致使不少农民相继失去土地，沦为贫农和雇农，土地愈来愈集中于地主阶级手中。“富族奢丽，一里率二三家”，地主阶级的势力日渐壮大。
　　
    改土归流后，废除了土司时阻碍生产发展的各种陋规，实行清查土地，按田亩计征秋粮，以统一的赋税制度，代替土司以“火坑”、“锄头”等名目强行征收的落后制度。官府派差给予夫价，并将夫价银两，刻于石碑，“使人人共知”，代替土司时繁重的无偿劳役。官员到任或下乡巡视，一律不准收受礼物。一切杂派私征，严行禁止。这些革废措施，对于减轻土家族人民的负担，促进社会经济的发展起了积极作用。
　　
    清廷为了巩固改土归流的成果，还把赋税稳定在土司时交纳的限额之内。永顺府所辖四县每年交纳秋粮银280两，田亩未清查前全部蠲免，清丈后按亩征收，永不加耗。施南府的两年秋粮，也于乾隆初年全部蠲免。四川酉阳地区的粮赋则有所减轻。这样，当然有利于生产，有利于地主经济的发展。
　　
    （二）社会生产的发展
　　
    土司制度废除后，广大农奴摆脱了封建领主的人身依附关系，成为自由农民，并拥有自己开垦的私有土地，赋税负担较土司时“十不及一”轻，因而生产积极性有所提高，促进了土家族地区社会生产的发展。
　　
    改土归流后，汉族农民和商人随之大批迁入，带来各种先进的生产工具和生产技术，使土家地区落后的农业生产大为改观。木犁、木耙已很少使用，代替它的是铁犁、铁耙等铁制农具；大量使用牛耕，“高低田地皆用牛犁。……牛犁所不至者，则以人力为之”；修塘筑堰，重视水利；灌溉工具有提水用的水车、筒车、手摇式“蜈蚣车”，还有引水用的冲筒、利用水力推动碾米、磨粉、榨油的水碓、水碾、水磨等。来凤县城西南与东边的沙沱坪、桐梓园、牛车坪一带，地势较为平坦，因无水利灌溉而荒芜。临近的土家族人民在该县知县的倡导下，开山修渠，引水灌溉，把被人们称为茅草滩的荒地改造成了良田。
　　
    清朝官府鼓励土民开垦荒地，并招募汉族贫苦农民前往垦种。对穷困无力之家，只要保正出具证明，官府即借给农具、种子，限期开垦为成熟田土，开垦百亩以上者，则“重加奖赏”，许多荒山坡地逐渐被开垦成为良田沃土。仅施南府属各县二十年间，即开垦出5.5万余亩成熟田土。
　　
    农作物种类也逐渐增多，和附近汉族地区大致相同。稻谷有中、晚稻，品种古丈坪厅有9种，来凤达20多种。但因地处山区，粮食作物仍以包谷、小米、养子、红苕为主。稻和杂粮的种植面积比例，一般是“米三粮七”。过去不种或种植很少的棉花，也在土家族地区普遍种植。油桐、油茶、茶叶、养蜂、采集药材等副业生产都有较大发展。在耕作方法上，土家族人民汲取汉族的先进经验，改变了过去那种不事耕耨、“农不知粪，圃亦不知粪”、刀耕火种的粗放耕作制。田间按季节播种、复种、施肥、除草，还积累了休耕、稻田过冬、沤青肥等生产经验。生产工具、水利设施与耕作方法的改善，使农作物的产量显著提高。汉族地区的百艺工匠于改土归流后大量进入土家族地区，定居于各大小城镇，以至乡村，促进了手工业的发展。“女勤于织，户多机声”的农村家庭纺织业，在手工业中占有重要地位。土家族妇女利用自己种植的棉花、荸麻，纺纱织布，满足自己家庭的需要，也有以产品出售的，“家织斑布，散卖诸落，以为恒业”。但所用织机，低而小，布宽不足1尺。汉族手工业者带去比较先进的纺用脚车，生产效率高，日夜可纺纱8两，且质量好，土民“渐次有效之者”。手工业的分工愈来愈细，“土、木、竹、石、裁缝、机匠之属，各有专司”。一些手工业者逐渐脱离农业生产，以出售手工产品为生，“或居肆制物以货，或代人造作，课其成，以给费若干”。手工业者的数量不断增多，仅建始县的板桥子、高店子等处集场，就有数十家铁匠铺，制造各种农具。当地手工业者学习汉族的手工技艺，技术水平迅速提高。木工的雕镂、刻画，铸工、金工的铸枪、炼刃以及各种农具，都制造得精致坚牢。手工产品不仅供本地使用，而且远销外地。永顺县修建的利济桥，长26丈，宽1.8丈，高3.2丈，建筑技术已有相当高的水平。以雇佣劳动为基础的手工作坊已经出现。一些专以出卖劳动力为生的手工业工人被组织在同一作坊内生产。这些手工业作坊和农村的家庭手工业紧密地结合在一起。每逢赶集，附近农村妇女携带自己纺的纱，到织布作坊换取布匹或棉花，“城乡皆善纺绩，……惟不善织，村市皆有机房。布皆机匠织之”。手工业工人的工资低微，收入不固定。年岁好时，每日工资勉强维持两三口之家的生活，如遇荒年，一般不能自饱，更难养家。当时手工业工人的生活是很艰苦的。
　　
    采矿业也有发展。龙山县普口车、茨岩塘、细纱坪等处的铁矿，桑植县水瑞塔铺、彭家山的铜矿，以及咸丰、恩施、来凤、建始、酉阳，秀山等县的硝矿，于乾隆年间陆续开采。但是，矿业的开采主要依靠手工，成本高，产量低。桑植彭家山铜矿，一年用工价银千余两，仅得铜1 500余斤，官府又以二八分成，取铜300斤，矿主无利可图，加之清廷时禁时放，因此，采矿业的发展极为缓慢。
　　
    改土归流后，废除了土司对商人进出勒索的限制，货畅其流，临近各省和远至福建、广东的汉族商人纷纷前来进行购销活动，土家族地区的商业贸易空前活跃。商路分水、陆两路。水路由沅水、酉水达永顺府；由长江、洞庭湖可达施南府、鹤峰州、石柱厅；沿乌江而上达四川秀山、酉阳、黔江一带。陆路由桃源、澧县可达保靖、龙山，由四川、贵州经来凤再转附近各县。这时来凤已成为通往湘、鄂、川、黔四省的要道。各府、州、县所在地与水陆交通要道的集镇，已经成为商旅四至、百货聚集的重要贸易市场。龙山县以北的牛场已形成牛的主要集散地。“川贵牛只聚集，陆续驱至。自辰（州）、常（德）以及长沙，大半从此市去。有市自桃源者，亦此间贩去者也”。在这些城镇集市，不但有逢集赶场的摊贩，还有开设店铺的坐商，古丈坪厅已出现油商兼营钱庄的。城乡物资交换，各地乡村的集市贸易相当活跃，交易“或期以三日，或期以五日，其交易之区，日场亦有以市镇街店称者”。土家族人民以自己生产的农副产品到集市出售，购买农具及日常生活必需品。交易尤以铁制农具、布匹、桐油、茶油、盐、碱为大宗。仅古丈坪厅罗依溪的油、碱交易每年就达数万金，占整个交易中商品额的8/10。盐的销售量大增。土司时，盐价昂贵，只有富贵人家食用，土民甚至终身不知其味；改土后，设专商经营，城乡设店分销淮盐、川盐。永顺府每年销售3200多引（1“引”为344斤），施南府在清乾隆三年销售川盐1400多引。商品交换日益发展，土家族中脱离农业而专事经销的商人随之出现，改变了过去“土民不事商贾”的状况。“土著亦能贸易，多贩米粮”。甚至川、陕、滇、黔、湘、鄂、闽、广等省，都有永顺商人的足迹。商品经济的发展，促进了土家族地区生产的发展和人民生活的改善。
　　
    改土归流的实施，在客观上顺应了土家族地区社会经济发展的需要，促进了该地区的社会发展，符合人民的要求。但它毕竟是清廷实行的一种自上而下的改革，以一种剥削制度代替另一种剥削制度。土家族人民在改土归流后的负担虽有所减轻，而他们受压迫，受剥削的地位并没有改变。此外，清廷在实行改土归流过程中，还推行强迫同化政策。把土家族的一些固有的风俗习惯也列入土司陋规，强行加以革除，因而，土家族的某些民族特点逐渐丧失。
　　

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