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湘西土家族苗族自治区概况——民族区域自治(五)

2012年05月04日 来源:www.33519.com 编辑:33519.com
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    第五节 人民生活

  元代,湘西进入土司统治时期。土司既是政治上的最高统治者,又是最大的封建领主,湘西社会经济为封建领主经济。在土司辖区内,田土山林属土司所有,土民无地或仅有“零星犄角之地”。土司对土民赋税剥削,以劳役地租为主,次为实物地租,再次为货币地租。土民必须用大部分时间给土司、舍把等大小土官的领地耕作,“如奴仆然”。土民实际上是没有人身自由的农奴,其生活来源全靠“份地”上出产的粮食,生活极为艰难。

  元末明初,湘西土地私有开始出现。到明末清初,土地买卖盛行。清雍正八年(1730),湘西地区完成“改土归流”,土司统治宣告结束,封建领主经济彻底瓦解,封建地主经济完全确立,土民摆脱领主的人身依附关系,成为农民。“改土归流”后,加速了土地集中,众多农民丧失土地,生活无着。特别是苗族群众,受压迫、剥削、欺凌更甚,从而暴发了“乾嘉苗民起义”(1795-1805)。嘉庆四年(1799)开始,在湘西苗疆实行修边筑堡、屯田养勇的政策,谓之“屯政”。广大苗族人民在丧失土地所有权之后,变成了封建国家的“佃户”,被套上“屯租”剥削的枷锁,重新陷入贫穷痛苦的深渊。

  辛亥革命后,随着帝国主义侵略的深入,新旧军阀在湘西连年混战,土匪恣意横行,湘西经济发展时起时伏。抗日战争时期,湘西地区迁入人口急剧增加,外地货物来源断绝,日用生活必需品供不应求,湘西手工业获得短暂的发展机会。但由于连年战争,日用生活必需品运不进,湘西特产品运不出,加之严重的通货膨胀,湘西地区经济日渐萧条,人均占有粮食不到200公斤,食盐达到“斗米斤盐”乃至上百斤大米才能换1斤食盐极不等价的程度,迫使人民终年淡食,生活极端困苦。

  新中国建立后,1950年冬至1952年春,州境完成土地改革,广大农民实现了梦寐以求的“耕者有其田”的愿望,生产积极性空前高涨。同时,工业基础初步奠定,商业复苏,城乡人民生活逐步改善。1952年,湘西苗族自治区人均占有粮食269公斤,食用植物油2.2公斤,猪肉5.24公斤,水产品0.82公斤。1953年,全区共销售食盐375.5万公斤,是1950年的4.06倍。1957年,湘西自治州10县粮食总产5.7733亿公斤,农业产值1.5884亿元(1957年不变价),分别比1949年增长89. 0010和77.8%,人民生活水平有显著提高。之后的20年间,工业生产大幅度提高,农业生产在徘徊中前进,但人民生活改善不大。20世纪80年代,随着改革开放的逐步实施,湘西自治州经济飞速发展。1985年,全州人均占有粮食达到315公斤,食用植物油13.07公斤,猪肉17.59公斤,水产品2.24公斤。2005年,尽管遭受严重自然灾害,全州农民仍人均占有粮食224.1公斤,豆类及豆制品3.2公斤,蔬菜127.8公斤,油脂类4.4公斤,肉禽及其制品21.7公斤,蛋类及其制品1.51公斤,奶和奶制品0.11公斤,水产品1.3公斤。

  2005年,湘西自治州城市化水平达到28.5%。城镇居民人均可支配收入6529元,比上年增加635元,增长10.8%,“十五”期间年均增长6.8%。农民人均纯收入1766元,比上年增加164元,增长10.2%,“十五”期间年均增长6.7%。城乡居民储蓄存款余额92.03亿元,比上年增长17.1%,“十五”期间年均增长18.4%。城乡市场活跃,社会消费品零售总额53.39亿元,比上年增长14.1%,“十五”期间年均增长9.4%。

  在收入较大幅度增加的同时,价格总体水平比较平稳。2005年,全州居民消费价格总指数为102.8%,商品零售价格总指数为101.8%,农业生产资料价格指数为107.O%,工业品出厂价格指数为105.9%,固定资产投资价格指数为103.6%。城镇居民人均消费性支出4022元,下降1.4%;农村居民人均生活消费总支出1597元,增长6.6%。

  住房条件明显改善。2005年末,城镇居民人均住房面积28平方米,比1985年城镇住房普查时的7.78平方米增加2.6倍;农村居民人均住房面积22.9平方米,不但面积有所增加,而且住房质量明显提高。

  扶贫开发成效显著,农村生产生活条件有较大改善。1984年,湘西自治州农村有156万人生活在贫困线以下,经过多年努力,到2000年贫困人口下降到30万人(不包括因灾返贫的16万人),贫困面由84%下降到13.7%。“十五”期间五年累计投入扶贫资金12.6亿元,重点实施产业扶贫和基础设施建设,减少低收入人口54万人,公路通村率达95.0%,电话通村率达95.8%,所有村都通上了电。

  城市居民家庭主要消费品基本普及。2005年末,每百户中洗衣机93台,电冰箱85台,彩电119台,普通电话87部,移动电话116部。全州电脑互联网用户1.17万户,较上年增长20%。还有不少人家安装了空调。

  社会保障进一步加强。2005年末,湘西自治州共有敬老院78所,收养五保对象1583人。全州1.0285万名农村五保对象年均供养标准达825元。“十五”期间救助农村特困人口126万人次,仅2005年发放救助资金361万元。城市低保工作于1999年7月全面实施,2001年落实低保资金1140万元,到2005年达5050万元。“十五”期间全州累计保障城市低保对象396. 21万人次,发放资金1.59亿元,其中2005年发放4271万元。是年,全州城市低保受保障人数近7万人,城市居民最低生活保障基本实现了“应保尽保”目标。城市低保标准由2001年的80元/月提高到2005年的156元/月,达到全国平均水平。同时,水电等五项价格优惠政策、大病医疗救助、住房救助、司法援助等全面实施。城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育、保险工作进一步加强,参加各类保险人数累计达40. 84万人次。

  中华人民共和国成立50多年来,特别是改革开放20多年来,湘西自治州各族人民生活发生了翻天覆地的变化,有目共睹。但与全国、全省平均水平相比,仍有较大差距,属中国西部大开发范围,欠发达地区。在小康社会和新农村建设中,还需艰苦努力,奋发图强。



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