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2010——张家界中心城区之历史街区亟待抢救性保护和科学整治

2012年06月15日 来源:www.33519.com 编辑:33519.com
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    建筑是城市文化的容器。国内的丽江、平遥、凤凰,国外的罗马、威尼斯、巴黎等众多历史文化名城,由于其文物古迹、历史文化街区的真实性、完整性和相关历史环境风貌的关联性而充满魅力。然而总体来说,中国在城市化进程中,“旧城改造”、“危旧房改造”以大拆大建为标志,把一座座历史建筑、一个个历史记忆毁为瓦砾,城市中的文化遗产-渐被推入万劫不复的深渊,使历经千百年风雨的古代城市遗存遭到远比战火和自然灾害更为严重的损害。历史难以保留绝版,传统已经成为绝唱。其教训是深刻的。正如建设部一位副部长不无忧虑地指出:“急功近利的1日城改造方式,使历史街区遭受火顶之灾。片面地求变、求洋、求大的心态,使得一些历史名城风貌荡然无存,欧陆风盛行,导致千城一面。”在这样一个大背景下,永定古城亦未能幸免。在典籍方志里,以及当地人们的记忆里,永定占城曾有过“小南京”的辉煌。不少老人感叹:要是不毁坏的话,莫不比凤凰强些?然而,由于战乱、大跃进运动,尤其是流行大拆大建的IH城改造以来,我们的永定古城已是传统不再,经典难求,人们很难在自己的故土上找到具有独特气质的城市记忆和家园之梦了。
  
    关于“历史街区”的定义,1987年10月“国际古迹遗址理事会”通过的《华盛顿宪章》确认“是城镇中具有历史意义的大小区,包括城镇的古老中心区域及其他保存着历史风貌的地区”。而张家界中心城区的“古老中心区域及其他保存着历史风貌的地区”,用即将正式出台的《张家界市城市总体规划(修编)》的话说,应是规划中作为重点恢复、集中展示中心城区历史文化积淀的“现状十字街——南正街一带以及澧水河北岸”有关区段。明清以来,这里是永定古城文化、政治、经济中心和主要居民区、商贸集散地,是这座城市的历史文
脉所系。今年11月,民盟市委组织人员实地察看走访,所谓的“历史街区”仅剩下屈指可数的几处残存,令人实在痛惜不已。即如城市《总规》非常节制地表述:“由于历史原因,原有的城市格局与传统街区未能得到合理保护,城市风貌已大为改变。”
  
    一、历史街区残存古旧建筑物简要盘点。
  
    南正街:以回龙路为界,回龙路以北部分早已在大拆大建中面目全非;回龙路以南,也在十字街商城、张家界中医院等大拆大建后,仅剩下临近南门口码头不足200米的半截子传统老街。
  
    沿河街:(1)三元宫(昭武馆)。建于清代,砖木结构,牌楼式的大门上,图案装饰精美,石刻铿锵有力,属永定区县级文物保护单位,可惜损毁严重。(2)聂家大院。有两栋,建于清代,属典型的四合天井式的砖木结构建筑,虽仍留存下来,但残缺不全,亟待维护。(3)沿河街居委会老办公用房。该建筑使用斗拱,这种民居在南方很少见。二进,第一进为两层商铺,槽梁很粗但朽坏严重,下面用两根硕大的水泥柱支撑着。(4)原竹棕雨具厂。属南方典型的四合天井式建筑,墙上写有毛主席语录,有一根雕刻“二龙戏珠”的梁非常精美,但整栋建筑也是损毁严重。(5)原永定区粮食仓库残存有一段100余米的永定卫城古城墙。(6)另残存有老井、传统民居等。
  
    此外,解放路主要有普光寺古建筑群、苏维埃纪念馆、崇文路有崇文塔、永定大道有田家老院子等。
  
    二、十字街、南正街、沿河街残存古1日建筑物亟待抢救性保护。
  
    由市委、市政府主持修编的《张家界城市总体规划》,辟有“中心城区历史文化保护规划”、“中心城区旧区更新规划”等专门章节,此外在“澧水景观风貌带”、“城市景观风貌分区”等部分都有相应内容的表述,对于旧城区存在的主要问题,更新的目的、原则、策略、措施及要点,历史街区景观风貌提升,文物保护和文化传承等,都有明确规定和要求。此前,据悉小明市长几番要求文化部门提供历史街区应予保护的对象。这些充分说明市决策层在这一问题上的清醒认识。
  
    2002年英国历史建筑和古迹委员会发表的报告《变化的伦敦——一个变化的世界中的古老城市》中指出:古建筑不是伦敦经济增长的累赘,而是目前伦敦繁荣的基础。事实上,目前伦敦最具有吸引力的地方,人们最愿意居住、工作和参观的地方,就是老城区历史环境保持最完整、文化遗产保存最丰富的地方。只有300多年历史的美国,极其珍惜每一处古旧建筑;在法国巴黎,市政府规定每一幢普通民居的外貌都不许擅自改变;国内丽江、凤凰等地对那些不够县级以上文物保护级别的旧民居,根据其价值分别编号挂牌同样加以特别保护;常德市区有一口名叫“三眼井”的古井遗址,位于大街当中,他们在古井遗址四周安置护栏,而让辆和行人绕道。执政者对历史遗存的倍加珍爱之情和自觉的保护意识,究其实也是一种执政能力和执政水平的标识。因为所有的文化遗产都有时间的跨度和历史的深度,对时间和历史保持敬畏和尊重,是我们这一代人应该具备的素质。
  
    张家界中心城区设置县治的历史迄今已有2211年,设置郡治的历史迄今已有1745年。可惜,能够代表永定古城,作为见证历史文化风貌载体的,现在就剩下绝无仅有的以上几处了。然而,残存于南正街、沿河街的这几处建筑物,不仅因年久失修,在风雨飘摇中岌岌可危,随时都有可能自行倒塌而寿终正寝;而且因地处f日城改造、棚户区改造某个项目之内,或地处澧水风貌带建设的公共用地之内,随时都有可能在推土机的隆隆碾压下万劫不复。如果作为历史记忆的这几处物质文化载体一旦消失,那么,我们这座城市的历史脉络真的就给彻底割断了。由于上述种种原因,我们的历史街区已基本上名存实亡,失去了的永远失去了。痛定思痛,作为雄心勃勃要建设世界旅游精品、国际旅游城市的张家界,比起常规城市来,更应该具备百倍珍惜每一丁点历史遗存的强烈意识。城市《总规》指出:“规划现状十字街一南正街一带以及澧水河北岸地区设立历史景观风貌提升区,作为重点恢复、集中展示中心城区历史文化积淀的场所。该区应将原有的城镇肌理、建筑布局、历史风貌建筑和空间环境进行整体保护,尽可能保存其完整性和真实性。建筑的改造、拆除和新建都应尊重原有格局”。“鉴于老城目前传统建筑遗存不多,建议通过点一线一面结合的方式进行恢复、整治。保护老城内具有保护价值的建筑组群或单体。”“城市旧区虽然存在较多的问题,但也反映了城市发展的历史脉络,并成为城市生活的一部分。在旧区更新中,不应盲目的大拆大建,应分类对待,延续有历史价值的街区和风貌格局,避免‘建设性破坏’。”为此,我们建议按照城市《总规》要求,当务之急是尽快对十字街、南正街和沿河街残存古旧建筑物进行抢救性保护:
  
    1.摸清底子,确定保护对象。这一带的古旧建筑物,只有三元宫(昭武馆)被列入永定区级文物保护单位。建议将半截子南正街传统民居、聂家大院、沿河街居委会老办公用房、原竹棕雨具厂、卫城老城墙、老井等古旧建筑物,以及老城区具有保护价值的传统民居,由文物部门登记、公布,实行挂牌保护。
  
    2.采取措施,尽快着手修缮。残存的以上几处古旧建筑,年久失修,风雨飘摇,亟须抢救性修缮,切切不可再任其自生自灭了。
  
    3.明确底线,调整或修改相关方案。所谓“明确底线”,就是明确经文物部门确认的以上古旧建筑物必须加以保护这一底线。那么,旧城改造也好,棚户区改造也好,澧水风貌带建设也好,其规划设计必须将其列入保护范围,而不能以牺牲它们为代价。凡是与此相抵牾的方案,都应按照城市《总规>和《城市风貌规划》的要求进行调整或修改,“避免‘建设性’破坏”。
  
    三、对中心城区之历史街区进行保护与整治的建议
  
    如前所述,鉴于建设世界旅游精品城市的现实需要,我们的城市《总规》辟有专门章节,阐述中心城区之历史街区进行保护和开发利用。为了印证历史街区保护的重要性和严峻性,本调研报告已引用了《总规》的若干内容。关于古城保护与整治,《总规》亦有如下阐述:“目前,古城的原有格局与风貌特征基本丧失,仅局部地区还保留有古城格局的骨架。未来,在旧城更新及整治建设中,应深入对古城的历史风貌研究,加强对历史建筑、历史街区和历史景观(新老八景等)的考证,划定古城范围,编制古城保护与整治规划。古城更新应统筹考虑历史街区的保护,完善基础设施,增加传统商业和公共设施。古城保护与整治以澧水滨水区的建设和东门溪、西门溪的景观恢复为载体,以古人堤至老十字街段的历史街区和滨水景观带的建设为重点,与旅游服务、特色和民俗商业开发相结合,完善旅游服务设施和旅游休闲空间,提升古城环境和风貌,打造中心城区旅游新亮点。”为此,我们拟作如下建议
  
    (一)依法行政,树立和维护城市《总规》的权威和尊严。
  
    众所周知,城市<总规》是城市建设的“宪法”。鉴于旧城改造以及城市建设中或是为了眼前利益,或是出于对开发商的迁就,曾经不止一次出现过置城市《总规》于不顾的情形。新近修编的城市《总规》很快就要正式颁布实施了。城市《总规》是在政府主持下制定的,热切希望市政府依法行政,能够始终如一地树立和维护城市《总规》的权威与尊严,而不为其他因素所左右。关于古城保护与整治,城市《总规》已有明确的指导性意见,希望并相信市政府和各职能部门严格遵循并组织实施。
  
    (二)制定并实施古城保护与整治规划。
  
    这既是城市《总规》的要求,更是运用科学发展观指导1日城改造的必然举措。而关于十字街、南正街、沿河街残存古旧建筑物的保护,应一并纳入古城保护和整治规划当中。在方案出台之前,建议将老城区或者老城区的某些地段的建设项目先行冻吉,以免重蹈大拆大建曾经犯过的错误,因为老城区就只剩下绝无仅有的这么几处残存古旧建筑物了,哪怕是稍稍的折腾都已经受不起了。比如南门口残存的半截子老街,是我们这座城市唯一一段传统老街。一是还有没有救下来的必要?二是还有没有救下来的可能?我们去过国内众多城市,不管它再怎么现代化,总有或多或少一块几块历史街区,总有那么一条几条老街。黄山市区那么大,游人的兴趣却集中在屯溪老街;阳朔县城那么小,游人的兴趣却仍然集中在老西街;本省长沙市的太平街等历史街区一经修缮,就成了人们流连忘返的去处;南京的夫子庙可以说是南京的一张城市名片,等等。这一类的例子实在太多太多了。所以,如果通过论证,这半截子老街确有必要保留,那么它该怎样才能保留?保留下来又将怎样体现城市《总规》要求?怎样“在与旅游服务、特色和民俗商业开发相结合”,“提升古城环境和风貌,打造中心城区旅游新亮点”等方面,作出应有的贡献?而且,不单是这半截子老街,如何精心策划好整个古城及其历史街区的保护和开发利用,“打造中心城区旅游新亮点”,推动地方经济可持续发展,更是整个古城保护与整治规划的关键所在。因此,相信我们的决策层会以十分审慎的态度,对街南正街这半截子传统老街以及其他诸处残存古旧建筑物。再比如古人堤遗址,是城市《总规》明确应予保护的文物古迹,它是战国、秦汉以降我们这座城市历史演变的见证,是我们这座城市弥足珍贵的文化遗存。在制定古城保护与整治规划时,应该将古人堤的保护和开发利用通盘加以考虑。长沙利用防洪堤上杜甫江阁两侧的带形空地,辟成颇有地域特色和文化品位的公园。我们澧水大桥北端沿河大道临水地段,也有一长带形空地,可否考虑将其辟为很有文化品位和地域特色的“古人堤遗址文化公园”?回龙观的宝塔,经过灯光一装饰,成为我们城市的一道风景;古人堤遗址文化公园一旦建成,同样会成为我们城市的又一亮点。再如田家老院子那一块,既有历史文脉,风水也好,又与在建中的贺龙体育中心互为呼应。民盟市委2009年递交了《关于提请市委、市政府全力支持永定区谋划建设老院子文化产业园(暂名)的建议>的提案。非常感谢市决策层对这一提案的高度重视,市政府很快将其列为市重点工程,永定区正在积极招商引资。如何把这一块建成中心城区文化旅游的龙头项目?尤其需要精心策划,审慎下笔。举这么几个例子,无非是说明按照城市《总规》要求制定并实施古城保护和整治规划,实在是势在必行。
  
    (三)成立工作机构,强化保护功能。
  
    成立张家界历史街区文化遗产保护与开发利用工作领导小组,统筹保护与开发利用的协调工作,强化保护和开发利用工作的权威性。领导小组下设办公室,对包括南正街、沿河街在内的全市所有历史街区文化遗产进行全面摸底调查,提出保护的标准、范围、对象以及具体要求;制定并组织实施《张家界中心城区古城保护与整治规划》;协调旧城改造、棚户区改造、澧水风貌带建设等与历史街区保护和开发利用之间的关系等。理顺并健全历史街区管理体制,明确规划、文化、建设、国土、旅游等相关职能部门及街道办事处的职责,做到各司其职、各负其责、相互配合,发挥应有的作用。同时要加大对历史街区保护的宣传力度,努力形成“保护文化遗产,人人皆有责任”的局面和氛围。加大执法力度,把历史街区保护的执法工作纳入基层政府及相关部门考核内容,严厉打击破坏文化遗产的各类违法犯罪行为,为文化遗产保护与利用工作创造良好的社会环境。
  
    “往者不可追,来者犹可训”。过去的事已不可追悔。在本届市委、市政府领导下,若能将一星半点仅存的历史街区文化遗存进行抢救性保护,对古城区着手科学整治,并将其效益和效应发挥到极致,则是我们这座城市之大幸!



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