湘西土家族苗族自治区概况—— 财政金融（四）

　　第四节　保险

　　一、人民保险

　　中国人民保险公司是办理国内、国际保险业务的专业机构。1951年，中国人民保险公司沅陵和永顺两个专区支公司先后成立，分别受湖南省公司和沅陵、永顺两个专区的人民银行双重领导，分管境内保险业务。1952年9月，中国人民保险公司湘西苗族自治区中心支公司成立，同时撤销沅陵、永顺两个专区支公司。以后，人民保险公司湘西自治州支公司几度撤销，几度恢复。

　　1984年3月7日，中国人民银行湖南省分行[1984]湘银通字第18号文件通知，正式批准恢复中国人民保险公司湘西自治州中心支公司，升格为州政府直属局级单位，各县市保险公司亦先后恢复。人民保险公司的基本任务是：发展国内、国际各种保险和再保险业务，防灾防损，补偿经济损失，为国家积累保险资金和外汇资金，为发展国民经济服务。境内主要是开办财产保险、责任保险、人身保险和农业保险等保险业务。同时受上级公司和当地政府双重领导，接受各级人民银行的协调、指导、监督和检查。

　　1985年开办险种由原来的15个增至30个。即企业财产险，职工团体家庭财产险，家庭财产两全险，汽车车身及第三者责任险，拖拉机、摩托车、船险，自行车盗窃险，铁路、公路、水路货运险，奶牛、役牛、生猪、家禽等16种财产保险和简易人身、团体人身、团体人寿、养老金、机动车驾驶员、公路旅客、轮船旅客及团体人身意外伤害保险，学生平安、母婴安康、五保户丧葬、旅游及团体还本附加医疗等14种人身保险。1988年州境10县市保险费收入1967万元，为1985年的3.45倍。

　　1989年，州境8县市保险工作除巩固老险种外，新开辟了企业负责人平安保险、产品质量检察保险、玉米良种制种保险等6个新险种，并对简易人身保险采取利差返还的办法予以保值，州境8县市保险收入较上年增长19%。

　　1990年为加强保险对治穷脱贫的服务，湘西自治州保险公司增设农业保险机制，充实人员，大量发展农业保险和农村其他业务，当年业务总收入超过2000万元，比1986年增长1.57倍，其中农村部分增长幅度达到3.36倍，人民保险业务有了很大发展。1993年全州保险系统以深化改革为动力，积极开设新险种，努力增加保源，当年共开设各类保险63种，承保金额36.9亿元，保险业务收人6100万元，比1990年增长两倍以上。

　　二、财产保险

　　1996年保险系统深化改革，实行产、寿险分业经营，中国人民保险公司湘西自治州分公司为州境专门从事财产保险规模最大、实力最雄厚、险种最齐、市场份额最大的专业保险公司。“九五”计划期间，累计保费收入达到1.748亿元，累计赔款1.2亿元，为湘西自治州的扶贫攻坚、抗灾救灾和经济建设作出了重要贡献。

　　机动车辆保险是人民保险公司湘西自治州分公司的大头，占保险总额的50 010以上。1996-2000年的五年间，共承保各类机动车辆2762台次，保费收人8320万元，理赔5235万元，平均赔付率为62.95%。财产保险，由于连续多年遭受特大自然灾害，企业财产、家庭财产遭到重创，“九五”期间，财产保险赔款超亿元。如1996年全州水灾，泸溪最重，全州理赔1100万元：1998年全州水灾，永顺、龙山灾情最重，全州理赔1200万元：1999年7月吉首大水，湘泉集团酒鬼酒公司获保险赔偿430万元，等等。责任保险是分业经营后人保公司推出的新险种，包括雇主责任险、公众责任险、工程责任险、医疗事故责任险、食物中毒责任险及旅游责任险等20多个险种，“九五”期间收入保费730万元，给付责任保险金500万元。

　　跨人新世纪，中国人民保险公司湘西自治州分公司不因艰辛而气馁，在激烈的保险市场竞争中，开拓前进，不断创新。财产保险快速发展，2001年州境8县市人保系统保费收入首次突破4000万元大关，达到4213万元，人均保费收入由2000年的35.86万元增至40.12万元，增长10.84%，保险费收入与国内生产总值(GDP)之比达0.59%，超过全国平均水平(0.52%)，居全省系统第一位，初步实现跨越式发展的目标。2003年公司完成股份制改造，公司更名为中国人民财产保险股份有限公司湘西自治州分公司。

　　2004年公司以股份制改造为契机，在统一法人制度的前提下，进一步强化公司的经营意识，更新经营观念，坚持以效益为中心的经营思路，进一步创新以客户为中心的服务理念，根据湘西自治州的经济现状和业务发展轨迹，确定了人保业务发展的整体思路，充分发挥车险业务的龙头作用，以高速增长的车险业务带动公司整体业务的快速发展，同时以非车险业务作为公司盈利的基础，力争把车险业务和非车险业务控制到6：4这样一个合理的水平。这一年车险业务总体增长21.55%，非车险业务在全行业不景气的背景下，也实现了喜人的增长，泸溪支公司民营企业财产保险就突破100万元。分公司全年实现保费收入6146万元，2005年更上升至7069万元，连续5年持续快速向前发展。

　　为适应公司的改革与发展，提高公司精细化管理水平，公司进一步完善“三个中心”建设，实现了财务中心对全州财务的集中管理；承保中心对公司的所有业务进行核保，并对公司承保的风险进行评估和控制；理赔客户中心负责公司所有理赔和客户服务工作，从而强化了公司的经营职能和服务职能，更好地为客户服务，为社会主义现代化建设服务。

　　三、人寿保险

　　中国人寿保险公司湘西自治州分公司是根据国务院关于改革保险体制的决定，由原来的中国人民保险公司人寿保险有限公司湖南省湘西自治州分公司改建而成的国有专营寿险公司，主要经营以人的寿命和身体为标的的人寿保险、健康保险和意外伤害保险等保险业务。自1996年实行产寿险分业经营以来，中国人寿保险公司湘西自治州分公司以振兴民族寿险业务为己任，以服务地方经济建设和社会稳定为宗旨，认真贯彻持续健康发展的经营思想，按照建立现代商业寿险企业的要求，全面推进公司的各项建设，取得了较好的成绩，到2000年时，已开办各类险种200多个，有229万人向该公司投保，当年保费总收入6229万元。

　　跨人新世纪，公司按照“五有”经营思想，即法人有效益，经营有费用，员工有实惠，社会有地位，发展有后劲，总揽全局，全面推进公司的各项建设，着实夯实发展基础，使公司的业务发展直线上升。2001年实现保费收入8175万元，比上年增长31.24%。2002年保费收入增至1.3亿元，比上年增长60%。

　　2004年是中国人寿保险公司改制上市的第一年，湘西自治州分公司努力适应上市公司的要求，从湘西自治州的实际出发，把落脚点放在“稳定求发展，认真调结构，扎实上基础，强势抓规范，健康创效益”上。个险业务围绕提高创收、创利、创费能力和队伍自我经营能力为目标，以销售风险型、高附加型保费和长缴费年期的业务为主，大力发展优质高效业务。团险业务狠抓队伍建设，注意摸清法人单位经营和保险情况，开辟新的销售渠道，巩固传统的业务阵地。中介代理注意抓创新经营，抓队伍建设，积极探索发展踣子，人寿保险业务取得了突破性进展。是年湘西自治州分公司系统共实现保费收入1.5亿元，寿险首年保费、寿险首年期缴保费、短期险业务保费和意外险保费，均有不同程度的增长；总赔款给付1593万元，其中短期给付1158万元，寿险给付435万元。结构调整取得明显成效。是年期缴1867万元，短险实现2010万元，有效新单保费占年度首年保费的40%以上，基本改变了分公司系统业务结构失衡和“增产不增收”的局面。

　　2005年中国人寿保险有限公司湘西自治州分公司按照“上基础、调结构、强管理、求效益、促发展”的工作思路，突出重点，踏实经营，又取得了更好的绩效，总保费收入达1.3461亿元，其中寿险新单保费6734万元，期交保费2513万元，短险保费1872万元，99版后续期保费4854万元，实现短险考核利润236.8万元，寿险市场份额所占比例达到84%。

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