湘西土家族苗族自治区概况——贸易（二）

　　第二节　对外贸易

　　一、洋行买卖

　　鸦片战争以后，欧美各国商人纷纷进入湘西，设立商行，从事国际贸易。从事国际贸易的商行亦称“洋行”，主要以洋油、洋面、洋布、洋钉、洋碱等洋货交换湘西的桐油、茶叶、生漆、朱砂、水银等土特产品，尤以桐油最负盛名。

　　据原国立商业专科学校教师张振莘所作《抗战期间湘西桐油产销调查》载：“桐油为我国特产，历年输出数量恒在百万担以上，在国际贸易中实居重要地位。据海关统计，湘西桐油占出口总值4.9%，位列全国第六。民国二十四年(1935)更增至七千三百三十七万九千元，占出口总值10.4%，跃居全国首位。抗战军兴后，国土沦陷不少，出口货物大减，桐油更为我国最重要之出口货品，政府且加以统制。”“据湖南经济调查所统计，湖南省桐油产量约为六十万担”，“湘西二十一县桐油总产量为四十二万零五百担，占全省总产量百分之七十以上。湘西桐油之重要，可见一斑。”该调查报告还说：“桐油出口多为洋商自行经营或为接受洋商之委托而代理。湘西桐油出口，多为美商所经营，以常德施美洋行为最大，设有炼油厂，将收买的毛油加工提炼，其储油池可储炼油或毛油千吨之多；生利洋行次之。由华商代理洋行业务的亦有十余家之多。洋市经营桐油以聚兴诚银行国外贸易部经营的为最大，其受洋商委托经营的亦有三四家之谱。”当时州境10县桐油集散的主要地点有浦市、泸溪、所里（今吉首）、王村、永顺、保靖、永绥（今花垣）、茶洞、桑植、大庸（今张家界市永定区）。

　　王村历史上是个桐油集散市场。王村巨商黄有成在最盛时期，自称“手里有银元十万元，河里有桐油四千桶。”抗战时，王村有12户巨商，号称“四盛”  （裕盛、大盛、川盛、荣盛）和“八大号”（黄有成、张永发、顺记、同昌顺、杨宏胜、张义和、彭义丰、德记）。他们全是同洋行做生意，把收购的桐油和其他土产，卖给常德“义瑞洋行”、“齐来洋行”、“安利英洋行”；买进的日用工业品也多是向这几家洋行及其买办商号采购，这些巨商实际上是洋行设在王村收购永顺、保靖、古丈等地桐油土特产和倾销洋行工业品的“代庄”。

　　经过8年抗战，又爆发3年内战，土匪横行湘西，田园荒芜，市场萧条，桐油出口日益萎缩。王村巨商黄有成被官匪勾结勒索至死。1949年3月“湘西事变”，土匪抢劫沅陵、浦市、王村，富商巨贾纷纷破产，洋行出口贸易宣告结束。

　　二、外贸统制

　　随着人民民主革命的胜利，彻底肃清了西方国家在中国的侵略势力和各种特权，接管了帝国主义企业，没收了官僚资本，收回了长期被帝国主义霸占的海关，实行了对外贸易国家统治，即对外贸易由国家统一领导、控制和调节。1956年，在生产资料所有制方面的社会主义改造基本完成以后，全国对外贸易都由对外贸易部统一领导、统一管理，由外贸各专业总公司统一经营。由于美国的封锁禁运，州境桐油土特产品出口数量甚微，1961年外贸采购总值仅145.86万元，1965年为294.50万元，1967年下降至148.95万元。

　　1974年，针对当时外贸经营管理体制不能适应经济发展需要的情况，外贸部着手研究和改革外贸体制。这一改革，促进了湘西自治州对外贸易的发展。1975年外贸采购总值增至375.79万元，1980年更增至949.20万元。1983年出口商品收购总额达到1100万元，占工农业生产总值的1.19%。出口商品先后有85种，但多为桐油、茶叶、苎麻、生漆、黄牛、山羊等农副土特产品，传统出口矿产品仅有朱砂、水银。20世纪80年代初新开发的出口创汇新产品有：电解金属锰、重晶石粉、硅铁合金、硅锰合金、优质氧化锌、锌锭、铝锭、大理石、白水泥、滑石、紫砂陶器、水冲石砚等产品。

　　计划经济时期，对外贸易虽有发展，但与省内其他地区相比差距甚大，某些传统产品失去传统优势，新开发商品还未形成拳头。比如传统产品桐油，1960年曾经出口855吨，是当时主要出口商品，此后质量逐年下降，金色桐油风光不再，以致停止出口。湘西黄牛是祖国良种牛之一，也是湘西自治州的传统出口产品，1982年曾出口5305头，此后逐年减少，主要是培育不力，品种退化，产量下降，体形矮小，出口活牛降至1200头。

　　三、扩大开放

　　1984年10月，湖南省第一次对外经济技术合作洽谈会后，湘西自治州成立对外经济贸易委员会，加强对外经济贸易领导，统管全州对外经济贸易工作。全州对外经贸系统干部职工切实更新观念，深化改革，扩大开放，按照国际市场需要，扩大出口商品收购，先后建立15个出口商品生产基地。1987年州境10县市外贸收购总值达到4204万元，比1983年增长2.82倍。

　　1988年7月，经湘西自治州人民政府申报，对外经济贸易部批准，湘西自治州对外经济贸易公司正式成立，享有进出口经营权，开始从事自营进出口业务。1989年州境8县市出口商品总额7715万元，出口额占全州工农业总产值的5.23%，出口商品由原来的36种增至80种，其中工矿产品占出口总额的66%。电解金属锰年产量达到8000吨，成为州里出口拳头产品。这年自营出口101万美元，自营进口46万美元，出口商品远销11个国家和地区，1100多吨柑橘直接发运苏联。1990年出口苏联和东欧的牛肉达1360吨，柑橘1200吨。此后坚持“大外经、大外贸”的指导思想，积极发展对外经济贸易。出口商品由以农副初级商品为主转向工业制成品为主，形成以锰制品、磷制品、医药制品、铁合金为主的出口格局。1995年州境8县市出口供货1.2亿元，自营出口创汇622.6万元。但是许多外贸企业经营管理不善，亏损十分严重，甚至出现资不抵债现象。

　　1996年以来，国务院先后出台外汇管理全面并轨，出口退税下降等有关外贸政策，外贸企业被全面推向市场；同时生产企业赋予自营进出口经营权政策放宽，可以直接参与国际竞争。湘西自治州抓住机遇，迎难而上，树立大外贸、大出口观念，着力培育新的出口创汇增长点，帮助29户企业获得自营进出口经营权，2户企业获得供港经营权，抓住东方锰业集团、振兴化工厂、喜阳食品工业集团等重点企业，突出电解锰、冻猪肉等重点出口商品，实行出口名牌战略，先后创立“东方牌”电解锰、“喜阳牌”皮蛋、“湘泉酒”、“酒鬼酒”等名牌商标，稳定香港、日本、德国等重点市场，保障全州出口创汇的持续增长。2000年州境8县市自营出口创汇达到4506万美元，对外贸易超常规发展，由原来排列湖南省地市的第十三位跃居第五位。其中生产企业出口创汇占湘西自治州出口总额的90%以上。与此同时，多管齐下，盘活外贸企业，主要是深化改革，建立现代企业制度；引导外贸企业走国际化、规模化、实业化的道路；加强企业管理，实现效益、创汇、利润目标。1999年8户运转外贸企业整体实现利润100万元，实现10年来运转外贸企业第一次净盈利。

　　四、走向世界

　　进入新世纪，湘西自治州抓住中国加入世界贸易组织的机遇，顺应经济全球化的潮流，成立湘西土家族苗族自治州对外贸易合作局（招商合作局），并转变职能，加强宏观调控，促进了对外贸易的快速发展。

　　2001年，获得自营进出口经营权的企业增加到41户，有实绩的进出口企业26户，进出口国别增加到19个，分布在亚、欧、美三大洲的国家和地区。当年争取国家西部地区外经贸发展促进资金1300万元，中小企业国际市场开拓资金230万元，兑现出口贴息211万元，出口退税4135万元。国际海运集装箱运输在吉首火车站顺利开通，湘西自治州的外贸经营环境有了较大的改善。与此同时推进外贸经营主体、商品结构、贸易方式和贸易渠道的创新，培育高新技术产品企业和集体、私营企业出口，大外贸的发展格局、多元化的出口市场格局基本形成。

　　2002年，由于主要出口产品国际市场大幅下跌，州内主要出口企业多数长时间停产，出口创汇形势极为严峻。为扭转不利局面，湘西自治州人民政府加大支持，加强服务，狠抓外贸出口工作，围绕出口退税、出口贴息、西部促进资金、市场开拓资金等出口政策的争取，累计争取资金1056万元，并使西部促进资金1300万元及时下拨，促进了全州进出口业务的稳定发展。全年完成进出口总额7019万美元，其中出口6930万美元。

　　2004年，湘西自治州外贸出口实现历史性突破，有力地拉动了国民经济的增长。州境8县市合计完成外贸进出口总值1.5亿美元，其中出口1.49亿美元，进口98万美元，分别比上年增长68.9%、68.1%和405%，各项指标增幅均高于全省平均水平。特别是出口自1989年开展外贸自营进出口以来首次突破1亿美元大关，跻身湖南全省出口过亿美元的6市州行列，出口业绩稳居湖南全省14个市州第五位。57户外贸出口企业实现出口退税1.0961亿元，占湘西自治州财政收入的11.3%，扣除地方财政负担959万元，实际为湘西自治州财政争取中央财政支持1.0002亿元，占全州财政收入的10.3%。花垣、保靖两县加大外贸工作力度，大力发展外向型经济。2004年，花垣县出口创汇4219万美元，保靖县出口创汇2131万美元，被湖南省政府定为全省出口创汇十大基地县市。出口创汇对经济拉动的作用巨大，花垣县依靠工业出口创汇，大力发展矿产品加工出口，2004年全县人均出口创汇达到160美元，国内生产总值达到10.48亿元，比2003年增长42.8%，经济增长速度一跃而入全国百强行列，列全国第27位。

　　2005年，在国家加强宏观调控、取消出口创汇退税、人民币汇率调整的情况下，湘西自治州商务部门积极应对，调整生产经营，保持了外贸运行的持续平稳发展。州境8县市有自营进出口经营权的企业105家，新增12家。有进出口业绩的企业30家，累计完成进出口总值1.56亿美元，比上年增长3.76%，其中出口1.54亿美元，同比增长2.86%；进口236万美元，同比增长140.8%，增幅居湖南全省第二。全州累计贸易顺差1.51亿美元，同比增长2%。这一年，吉首市外贸出口增幅达到12%，与花垣县同列“2005年湖南省外贸出口十强县（市）”名单。同年民营企业出口强劲，全年民营企业出口8353万美元，占全州出口总值的54%，同比增长40%，民营企业出口已占湘西自治州出口贸易的半壁河山。与此同时，进口贸易大幅增长，从国外进口氧化锰矿石成为湖南全省外贸运行的新亮点，在湖南省进口总体下滑3.52%的情况下，湘西自治州却以140.8%的进口增长率而列全省第二。

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