2008——肝胆相照二十载，同舟共济万万年

    肝胆相照二十载，同舟共济万万年——在张家界市党盟合作共事座谈会上的发言（节选）
　　
    参政议政是参政党的天职所在，也是党盟合作共事的主旨所在。多年来，民盟市委紧紧围绕我市发展这第一要务，维护核心，服务中心，积极开展参政议政，分别就我市世界旅游精品建设、城市建设、景区建设、保护生态环境及义务教育等事关全市大局，事关人民群众切身利益的热点、难点问题，深入调研后提出一系列建设性意见与建议。
　　
    以城市建设为例，2003年市第四次党代会确定：工作重心由景区向城区转移，民盟市委认定这一决策十分正确，于是一连数年紧紧“盯”住城市工作不放，先后推出五篇专题调研报告和两个研究文本。五篇专题调研报告是：
　　
    2004年度的《以文化的理念策划城市，把市城区配套建设成为旅游目的地》。该文的主要观点与内容，由全市首次城市工作会议的工作报告全部吸纳，“旅游目的地”这一理念相继写进了市委、市政府出台的“关于加强城市工作的决定”、城市性质的重新定位和市“十一五”规划纲要。
　　
    2005年度的《抓紧编制澧水风光带建设性详规，精心打造张家界的“外滩”和“秦淮河”》。调研报告获全市2005年度党派调研成果一等奖，并被市政协作为2005年度唯一一件建议案报送市委、市政府，在时任市长的胡伯俊同志督促下，澧水风光带规划编制工作迅速上马，“精心建设好澧水风光带”写进了市“十一五”规划纲要。
　　
    2006年度的《关于澧水风光带堤防工程应更新理念和设计构想的建议》。根据市长胡伯俊指示，副市长邓立佳主持召开专题办公会议，会后堤防工程建设单位立即组织有关专家拿出了因地制宜、局部调整堤型的优化方案，市政府及堤防工程建设单位分别反馈了整改意见。
　　
    2007年度的《关于城市工作的几点思考与建议>和《把澧水风貌带作为主战场，全力打造城市旅游之“核”》。前者：市委书记胡伯俊当即作出重要批示，分管城市工作的邓立佳副市长作了详细批注，8月23日市城工办就市委、市政府采纳建议的有关情况专函回复：紧紧抓住省委、省政府十分重视张家界城市建设这一重大发展机遇、出台“三年有改观、五年大变样”实施方案、迅速启动澧水风貌带建设、尽快启动永定老城区“穿衣戴帽”工程等重要建议，“已经被市委、市政府采纳，并正在组织实施”。后者：赵小明市长当即予以首肯，明确批示要“运用于设计中去”。
　　
    两个研究文本，一个是十万言的《民族文化与城市建设对接研究》，一个是10万言的《城市文化战略研究》，都是受中共市委、市人民政府主要领导之托，在民盟市委主委罗长江同志主持下完成的。前者涉及城市形象定位、城市发展战略、城市精神提炼、城市别称确立、城市建筑风格确立、澧水风貌带建设、城区现有景观景点提质升级、城市公共设施、旅游六要素文化艺术创作、市民口常生活方式分别与地域民族文化对接等一系列事关城市建设全局的重大课题；后者作为城市《总规》修编的重要组成部分，将对城市的近期建设和长远发展履行其指导作用。
　　
    “种瓜得瓜”。民盟市委数年问潜心于城市建设领域的建言献策，不仅在全市上下产生了良好反响、树立了良好形象，而且引起了省委书记张春贤同志的关注。2008年省“两会”期间，张书记在参加张家界市人大代表团座谈讲话时，对民盟市委以极大的热情投身城市建设，给予了很高的评价。
　　
    关于参政党的自身能力建设，胡锦涛总书记将其概括为政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力等四个方面，并就此提出具体要求和殷切希望。在开展盟的工作的过程中，我们深深感到这四种能力的培养和提高，是何等的重要！
　　
    以参政议政为例，要做到参政参到点子上，就必须做到有胆有识：“胆”即赤胆忠心，“识”即真知灼见。前者侧重于态度，有一种主人翁精神，始终与执政党同心同德、同舟共济；后者侧重于能力，有办法有本事为执政党建言献策、排忧解难。只有这样，才能真正做到有胆有识，不辱使命，当好与中共心心相印的战友和赤诚相待的诤友。谁如果认为参政党只是充当一种“应声虫”的角色，则完全是对共产党领导的多党合作的一种曲解。费老在谈到盟组织要加强自身建设时说过：“耀邦同志说，有些事情民主党派做起来比我们方便得多。这是真心话。我们有特殊身份嘛！一场足球赛不能一个人踢，只有大家互相配合，每个人发挥特有的作用，比赛才能精彩。在中国社会这个大舞台上，我们要唱真正的大戏，而不是木偶戏。每个演员都要在导演的指挥下充分发挥自己的创造性，把自己的角色演得丰富多彩。”在这一点上，民盟市委是有体会有感受的。有这么一个插曲：正当全市上下铆足劲头着手大搞城市建设的时候，中央出台了社会主义新农村建设的文件，当时有同志就沉不住气了，担心再提以城市工作为重点会不会与中央精神相悖？我们经过认真思考，不止一次地坦诚建言：市第四次党代会确定工作重心向城市建设转移，实施城乡统筹发展，恰恰是从张家界的实际出发，落实科学发展观的产物。张家界的城市建设滞后，这是有目共睹的事实。只有想办法把城市建好，才能把张家界建设成为真正意义上的世界旅游精品。城市综合实力增强了，也才有能力去反哺农村和农业，从而加快我市社会主义新农村建设的进程。这一观点后来得到了市决策层采纳，2006年9月，市第五次党代会工作报告明确提出：今后五年，全市和永定、武陵源两区要用主要精力抓城市建设。省委书记张春贤在同年12月的全省经济工作会议上，更是明确提出张家界市要把世界旅游精品建设与城市化建设结合起来。再举一个例子：中共市委就《张家界市“三年有改观、五年大变样”建设纲要》征求意见时，民盟市委坦诚建言：省委、省政府主要领导要求的“三年有改观、五年大变样”，是指市政府所在地的中心城区，因此《纲要》的主旨应更加集中地体现到这上面来。这一观点同样得到了市委主要领导的充分肯定。回顾起来，民盟市委之所以敢于阐明自己的观点，一是基于一份肝胆相照的赤诚之心；二是基于一份独立思考，在重大事情上力求有自己的真知灼见，不搞不动脑筋的人云亦云。正如费老所说的：“中国民主同盟和各民主党派都不是反对党。共产党代表人民的根本利益进行改革，我们要积极与共产党合作，加强民主监督，帮助共产党做好各项工作。民主党派的作用是使各方面的意见都能够充分地得到反映，使共产党的决策更正确，更广泛地代表人民的利益。”

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