交通大变局：张家界破界之必需

2009年11月27日来源：www.33519.com 编辑：33519.com

“湖南之为省，北阻大江，南薄五岭，西接黔蜀，群苗所萃，盖四塞之国。其地水少而山多，重山叠岭，滩河峻激，而舟车不易为交通。”(清•钱基博《湖南近代百年学风》)这是湖南的门户概念。2009年，湖南省委书记张春贤提出了“弯道超车”的发展策略。湖南的弯道超车，第一个要解决的问题就是“舟车不易为交通”。2008年，湖南新开通高速公路18条。14个市州将实现高速公路对接，全面实现省政府确定的“四小时经济圈”目标。在整个湖南交通大变局的大气候下，张家界交通也将发生巨变。清《永定县志》记载： “天门为屏，澧水为带，福德、崇山护其后，回龙、白虎五其侧，下锁三口(潭口、岩口、老鸦口)，上控诸关，永顺、桑植、黔、蜀之咽喉，慈、石、澧、常之保障。”这是张家界最初的门户概念。如今，高速公路、铁路运输、飞机航班，交通大变局正全面刷新着这一最初的门户观。

交通大变局

据统计：从1989—2007年，张家界市景点游客接待量从56万人次跃升到1878万人次，旅游总收入从0．25亿元增加到91．25亿元。境外游客从1．68万人次攀升至126万人次，旅游总收入与GDP的比例由1．7％上升到60．3‰取得如此成绩，张家界交通条件的改善功不可没。
张家界地处湘西北，以山地丘陵为主，自古以来被称为“蛮荒之地”，交通闭塞。“肩挑背负、驱骡赶马”是张家界古代陆路交通的真实写照。

    新中国成立后，由于历史、自然、地理等原因，张家界交通等基础设施建设远远落后于其他地区。
    据《张家界市交通志》记载：1988年张家界地级市建立前夕，全市9563平方公里土地上，只有公路1665公里，几乎都是等外路，15％的乡镇和37％的行政村不通公路。
    从1988年旅游立市到2008年，短短二十年，张家界市交通投资逐年递增，累计达到102．47多亿元，超过建国之初至九五期末交通投资的总和，共建成高速公路87．2公里、等级公路1568公里，公路总里程由2414公里增加到6429公里。
    1994年，张家界荷花机场正式通航，到目前已经开通了53条航线；2008年，张家界新火车站投入运行。
    2009年，张花高速开工建设，黔张常铁路纳入铁路勘探计划，铁路电气化改造，荷花机场扩建，交通格局的大改变，将为张家界旅游市场注入新的活力。

旅游：时间就是金钱

2009年5月14日是个好日子，来自五大洲、20个国家的31支乡村音乐团队，500余名艺术家齐集武陵源，拉开了张家界国际乡村音乐周的序幕。这是有史以来张家界第一次举办国际化的音乐盛会，张家界市民们闻风而动，很多人提前到了表演地点参观演出。这一次大规模的演出活动除了主办方精心的组织外，还得益于张家界便利的交通。
当年在张家界工作过的人还清楚地记得，作为世界级的旅游景区武陵源，只有一条简易的砂石路与外界相连，武陵源与张家界市区地标距离只有30多公里，而从张家界市到武陵源需经慈利县城绕行200多公里路程，天不亮时出发，晚上才能到达。因为道路难行，来过张家界的游客对张家界发出了“不可不来，不可再来”的感叹。

    “那时候(1995年)，从省会长沙到张家界有12个小时的车程，即便是乘坐火车也需要7个多小时。”资深旅游人士王冰冰回忆起当初的情景，不胜感慨， “交通不发达，游客们大部分的时间就花在了旅途中，这样就减少了游的时间，游的时间直接与游客在目的地花费的金钱挂钩。游客在目的地花费的时间越多，吃、住、行、游、购、娱，花费就越多，当地的旅游收入就越多。现在，张家界交通有了极大的改善，游客在张家界停留的时间多了，花费也相应的有所增加。”王冰冰是1995年从事旅游行业的，现在自己经营起了一个旅游接待部门，十多年的从业经历，他正好见证了张家界交通格局剧变的过程。
    发展旅游，时间就是金钱!因旅游建市的张家界人，也深刻地认识到：改善交通是解决旅游中时间瓶颈的最有效手段。
    旅游要发展，交通须先行!
    从1988年旅游立市到2008年，张家界交通的变化可谓是翻天覆地，交通的提质升级成了张家界旅游繁荣的重要前提。
    2005年，张高速公路通车后，长沙到张家界的车程从8个多小时缩短到3个多小时。高速公路的修建，使得来自各地的自驾游旅客数量激增，通过公路到张家界旅游的人数占据总量的70‰
    旅游发展的本质同样是时间的争夺。2008年，湖南省开工18条高速公路。湖南省14个市州将实现高速公路对接，高速公路通车里程将突破2000公里，全面实现湖南省政府确定的“四小时经济圈”的目标。
    放眼未来，特别是在大湘西旅游这一格局下，长沙、常德、张家界、凤凰这一路线图中，谁留住游客的时间最多，就意味着谁是这条线路图中的最大赢家。大湘西旅游格局和“四小时经济圈”的形成，张家界要想赢得游客更多的时间，占据龙头地位， “交通先行”依旧是张家界打造“世界旅游精品”的重要前提。

一小时经济圈

    2000年，杜慎发被选为桑植县竹叶坪乡茶垭村支部书记。杜慎发上任后的第一件事就是自家垫付前期资金开始修路，最后身患绝症还日夜奋战在修路的工地上。2003年的11月16日，32岁杜慎发竟累死在还没有完成的公路上。
    茶垭村和杜慎发只是张家界人筑路的一个缩影。
    张家界建市初期，全市1300公里公路，几乎全是等外及级，沥青路面不足100公里。张家界市15%的乡镇和37%的行政村不通公路，部分山区的农民到县城要走两三天，许多老人一辈子没出过山。落后的交通条件，成为但是制约张家界市经济发展的最大“瓶颈”。
    ——先后投资补助张家界市去通往张家界国家森里公园的龚张公路、慈利县城至五雷山公路、桑植县城至九天洞公路、吴家峪口至水绕四门公路、插旗峪至十里画廊公路、泗南峪至天子山公路、贺龙公园至后花园公路等一批旅游专用公路，引资修建索溪峪至张家界公园旅游公路和天门山旅游公路，重点景区内交通条件大大改善。

    ——提出并组织实施了“打通四门，连接八方”的战略构想，先后修通至沅陵、龙山、桃源、鹤峰的断头路，张家界从此四门洞开，不再是一座“世外孤城”。
    ——建成机场进场水泥路2．76公里，完成茅溪段水泥路1．5公里，结束了张家界市无水泥路的历史。
张家界在重点抓好旅游干线公路建设的同时，积极开展农村公路建设，20。3年至2007年，张家界市共完成通乡油路项目33个、里程868公里，通畅工程项目607个、里程2232公里。至2007年底，张家界市公路通乡率达100％，103个乡镇中有89个乡镇修通了沥青路、水泥路。公路通村率达94％，水泥路通村率由1997年的12％上升为58％，1608个行政村中有927个已通水泥路，张家界市162万人口充分享受到了现代交通带来的便捷与舒适。农村公路大规模改造，城乡交通条件全面改善。
    2002年以来，张家界市投资2．7亿元，新建了市汽车东站、市汽车南站、慈利汽车东站、桑植汽车站、武陵源汽车站、江垭旅游汽车站等，新建了30多个农村客运站。投资1100万元新建了江垭水库库区专用码头。
    张家界建市以来共建成高速公路87。2公里、等级公路2032公里，改建公路2423公里，公路网密度由23公里／百平方公里提高到67．36公里／百平方公里，公路通车总里程由1300公里增加到6429公里。
    2009年，随着张清二级公路、峪园二级公路、常张高速公路、张罗二级公路、张桑二级公路、龙阳二级公路等项目的相继建成，张家界市在湘西地区率先实现从市到县全部由二级以上公路连通，在湖南边远山区建成了“一小时经济圈”。

突破“瓶颈”

    2005年，常张高速公路建成通车，实现了张家界高速公路零的突破，为张家界旅游产业的发展提供了强大动力。从此，张家界融入了全国高速公路网，告别了没有高速公路的时代，同时张家界也告别了一枝独秀的时代。
    常张高速、张罗二级公路的通车，公路交通条件的改善，使张家界景区与长沙、衡山、岳阳楼、韶山、桃花源联成一体，以张家界为龙头的大湘西旅游圈渐成气候。特别是2009年，常吉高速、龙阳高等级公路开通后，交通大变局作为一个重要变量加剧了诸城在“大湘西旅游”这条财富热线的竞争程度。
    长沙、常德、张家界、凤凰，这是一条大湘西旅游圈经典线路。夹在诸城中间的张家界，交通再次成了旅游发展的“瓶颈”。
    从2009年开始，张家界进入建市后第三个10年，张家界人围绕建设世界旅游精品和湘鄂渝黔中心旅游城市的战略目标，计划投资160亿元，建成以景区和市区为中心辐射的“五纵三横”公路主骨架，形成南北相通、东西相连、对外四通八达、高速便捷的公路网络：

    ——张花高速公路：起于张家界市永定区、途经湘西自治州的永顺县、保靖县，在花垣县接长渝高速公路，其中张家界段长32．22公里，概算投资35亿元，已于2008年10月31日开工，计划2012年竣工。该路建成后，张家界至重庆不到5个小时，到成都也只要8小时左右。
    ——张沅旅游公路：由张家界市永定区至怀化市沅陵县城，张家界段全长59．475公里，估算投资4亿元。2008年10月18日该项目控制性工程三岔隧道已率先开工，预计2012年全线建成通车。
    ——环武陵源景区公路：该路环绕武陵源风景名胜区，连通桑植、永定、武陵源三区县，总里程95．414公里。这是关系到保护武陵源世界自然遗产、改善张家界核心景区及周边道路状况、促进旅游经济可持续发展的重要建设项目，估算投资11．8亿元。
    ——张家界绕城一级公路：东起常张高速公路田家台出口，跨澧水经杨家溪铁路桥、珍珠峪、邢家巷、二家河、枫香岗，在楠木溪与张花高速公路相接，全长约32公里，估算投资10亿元。
    ——慈清二级公路：该路东接常张高速公路慈利永安互通，西连张清二级公路，全长58公里，估算投资5亿元。
    ——桑慈二级公路：这是张家界市对外连接鄂渝黔等省的主通道与重要经济线路，总长100公里，估算投资9亿元。
    ——慈东高速公路：起于慈利县零阳镇，经常德市石门县、澧县，于东岳庙与湖北荆东高速及在建的东常高速相接，其中张家界段长26公里，估算投资18亿元，是张家界市连接武汉经济圈、长江三峡和中原大地的重要通道。
    ——洞巴高速公路：起于湖南省邵阳市洞口县，经张家界市永定区、桑植县进入湖北省经鹤峰县，连接恩施州巴东县，在张家界市境内长约120公里，估算投资近百亿元。该线路连接桂林、   张家界、三峡、神农架四大世界级旅游区，将极大地促进武陵山区社会经济发展。

一票难求

    2009年7月27日，张家界市委常委陈初毅与广铁集团公司副总经理曹建国就如何解决铁路运力少与游客“一票难求”问题进行了探讨。
    张家界作为一个旅游观光城市，火车是承载游客接待量的主要运力。火车车次少或没有直达火车，不仅在一定程度上限制了张家界游客接待，也是来张游客返程的最大问题。1988年以来，张家界火车站进行了两度重建，铁路进行了电气化改造，可直达北京、上海、广州等50多个地级以上城市，年旅客发送量超过140万人。但每逢旅游高峰期，“一票难求”的现象依旧存在。
    “2005年，从河南郑州到张家界只有一趟直达火车，旅游高峰期时常常‘一票难求’，给游客返程带来很大的困难。”资深旅游人士朱润霖回忆说。朱润霖从1989年开始接触旅游行业，当过导游，搞过旅行社。2005年，针对“一票难求”的现状，朱润霖私人承包开通河南郑州至张家界的散客直通车。
    “当时我并没有多大把握，抱着试一试的态度，开通散客直通车后的两个月，一直处于亏损状态。我都有些动摇了，幸好没有放弃，后来经过一段时间的摸索，旅游直通车的效益渐渐好转起来，每个星期一趟，每趟都能赚钱。”07年铁路部门增加张家界至郑州的火车后，朱润霖私人承包的直通车方才取消。当时张家界有很多和朱润霖一样私人承包运营旅游直通车的人，他们为缓解交通压力起到了一些积极作用。

    当然，旅游直通车只是缓解交通压力的权宜之计，要想真正做到交通便利，解决“一票难求”现象，还得从改善铁路交通入手。2008年，张家界新火车站投入使用，目前开行14对旅客列车，3对始发列车，分别是：长沙、南宁、广州。
    “现在我们开设的旅客列车辐射的区域有限，和一些城市之间的交通瓶颈始终没有解决。在今后着力多开始发列车，一是打通西南方向，开通直达重庆、成都的始发列车，吸弓l西南片的旅客来张家界旅游；二是打通西北方向，为西北的旅客到达张家界提供一条便捷的通道。”张家界火车站站长钟友平在接受采访时说。
    为了适应旅游地的旅客列车对铁路运输的需求，铁路部门还专门预铺了旅游列车运行线，有流开车，比如在旅游黄金周或在客流集中的时段临时增加列车运力等。除了增加列车运力，铁路电气化改造也是缓解交通压力提高运力的重要措施。
    2007年，张家界至怀化路段完成了电气化改造，以前近五个小时的车程，现在只要三个半小时就能到达了。“现在，襄石(襄樊至石门)电气化已经上网了，明年基本上能够拉通运营，电气化的最大优点就在牵引力大、速度快、拉的多，这无形中给张家界开行旅客列车奠定了基础。”钟友平介绍说。
    2009年，铁道部下发2009年1号文件[铁计(2009)1号]，明确黔张常铁路正式纳入2009年铁路勘察设计工作计划。黔张常铁路西起重庆市黔江区，途经湖北省咸丰县、来凤县，湖南省龙山县、永顺县、桑植县、张家界市，再经常德市桃源县、鼎城区，到达常德火车站。这一线路的开通将直接为张家界打开西南、西北的旅游市场，增加了张家界旅客列车的辐射区域。

软硬兼施：荷花机场扩建

1994年8月张家界荷花机场正式通航，到目前已开通了53条航线，其中两条地区航线（香港、澳门），一条至韩国釜山的航线，其它为国内航班。2005年，张家界荷花机场旅客总量达到了147．31万人。目前，机场正在进行第二次扩建，年吞吐能力将由初建时的70万人扩大到700 万人。据统计，通过荷花机场来的乘机客人855以上是来张家界的观光游客，荷花机场已成为张家界旅游走向外界的重要通道。
张家界荷花机场在05、06年高速的发展当中，暴露出了停机坪偏小，候机楼偏小，高峰小时易拥挤等问题。为了安全，国家对荷花机场进行了高峰小时限流。

    “这对机场的发展有一定制约性。我们从02年开始，就开始启动了中长期的发展规划，就是对荷花机场进行综合的发展统一部署和规划。07年上半年，中长期发展规蓟正式开工。”张家界荷花机场党委书记项顺泉很重视荷花机场的扩建工程。
    目前，张家界荷花机场扩建的一级工程已经启动。一级工程主要是对平滑、停机坪和灯光系统进行改造或改建。停机坪由过去的10个扩大到19个。2009年5月，新扩建的停机坪已投入使用。西平滑也渐渐的投入使用，这大大的缩短飞机起飞时间，增加了飞机起降的密度和高峰小时流量。
    2008年下半年开始，投资17．5亿元的荷花机场第二期工程已逐步启动，其中主要包括第二代候机楼的重建。二期工程的主要目的是为了改善游客乘机环境，改建后的荷花机场高峰小时承载旅客将从原来的每小、时三千多人增加到每小时上万人。
    “机场扩建后，基础硬件设施的改善，只能保障航班承载容量增加，但是航班真正能飞多少，游客能来多少，还要看旅游市场的活跃程度。” 项顺泉认为，机场的硬件设施上去了，张家界旅游市场和荷花机场内部的软件设施也要跟上，只有软硬兼施，才能真正的实现“世界旅游精品”的目标。对此，张家界荷花机场扩建的同时，也进行了一次从2008年开始，张家界荷花机场设立了专门的市场部，由专人来负责市场，把市场的动态和一些数据及时的反映给单位领导，并根据航班运营和变化情况同相关航空公司及时的沟通。市场部的设立，极大的提升了机场在市场上的灵活性和主动性。
    目前，张家界属于二类口岸，不能直接通国际航班。未来，张家界有望成为一类口岸。“如果张家界升为一类口岸，对张家界荷花机场开通国际航班，吸引国外游客来张家界旅游，对张家界走向国际将起到积极的促进作用。”面对未来，项顺泉如是说。